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生态环境部首次部务会敲定三件事,全部聚焦垃圾问题-

2018-04-03 23:43

????保护环境是我国的基础国策,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。党的十九大报告指出,要像对待性命一样看待生态环境。组建生态环境部,既是实行最严格的生态环境保护制度,着力解决凸起环境问题的关键一步,也是形成绿色发展方式和生活方法,建设美丽中国的题中之义。

????近日,生态环境部召开首次部务常务会议,审议并准则通过《对全面落实〈制止洋垃圾入境推进固体废物进口管理轨制改革实施方案〉2018-2020年行为计划》《入口固体废料加工利用企业环境遵法问题专项督查举动方案(2018年)》和《垃圾焚烧发电行业达标排放专项整治行动方案》。

????作为刚组建的生态环境部,它的一举一动都成为人们关注的焦点。

????职责整合布新局

????根据十三届全国人大一次会议审议通过的国务院机构改革规划,新组建的生态环境部,将整合环境保护部的职责,国家发展和改革委员会的应答景象变革和减排职责,领土资源部的监督防止地下水污染职责,水利部的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责,农业部的监督引导农业面源污染治理职责,国家大陆局的大陆环境保护职责,国务院南水北调工程建设委员会办公室的南水北调工程名目区环境保护职责。

????生态环境部的主要职责被清楚为,制定并组织履行生态环境政策、打算和标准,统一负责生态环境监测和执法工作,监视管理污染防治、核与辐射保险,组织发展核心环境保护督察等。

????生态环境部部长李干杰就此指出:“组建新的生态环境部,将把原来分散的污染防治和生态保护职责统一起来,是推进生态环境领域、生态文明建设领域、治理系统现代化和治理才干古代化的一场深刻变更和巨大进步。”

????此前,人们常用“九龙治水”来形容环境保护范围的多头管理气象。比喻,在实际工作中一个水的问题,在岸上归环保局部管,在水里,归水利部门管,地下水则归国土部门管。环境保护的监管者不同一,使得环境保护的权责出现重叠、不清、缺失等问题,不仅造成了行政资源浪费,而且也容易浮现有了问题却无人负责等情况。

????正如李干杰所总结的,长期以来我国生态环境保护范畴体系机制方面存在两个很突出的问题。第一是职责交叉重复,“九龙治水”、多头管理,出了事任务不明确;第二是监管者和所有者不很好地区分开来,既是“运动员”又是“裁判员”,有些“裁判员”独立出来,但权威性、有效性也不是很强。

????“这次的改革方案很好地解决了上述两个问题,把本来疏散的污染防治和生态保护职责统一起来,实现‘五个打通’:买通了地上和地下,打通了岸上和水里,打通了海洋和海洋,打通了城市和城市,打通了一氧化碳和二氧化碳,即统一了大气污染防治和气候变更应答。”李干杰说。

????生态文明呈新景

????组建生态环境部,不仅在于整合分散的生态环境保护职责,更被认为是建设美丽中国的一定恳求。

????我国首次将“环保”列入政府机构名称是1982年。那年的机构改革,我国成立了城乡建设环境维护部,并在这个部分之下设立了环境保护局,当时的职能很单一,重要是治理工业企业的废水、废气跟废渣问题。直到1988年的机构改造,环境保护局才从城乡建设环境掩护部中独破出来,成为国务院直属管理的一个副部级机构。

????此后在1998年、2008年,国度环保机构又实行了两次大改革。1998年国家环境保护局升格为国家环境保护总局,2008年升格为环境保护部,成为国务院组成部门。

????这次改革与过往不同,主要着重职责调解。组建生态环境部,作为生态文化建设中一项主要的顶层设计,其事实意思和历史性里程碑意思非统个别。

????从事实须要看,打好沾染防治攻坚战已成为我国全面建成小康社会的三大攻坚战之一,在这一局面下,现行环境管理系统的短板亟待补齐。

????从长远发展看,党的十九大报告已明白把“漂亮”作为社会主义古代化的重要内涵之一。中科院科技策略咨询研究院副院长王毅指出,俏丽中国建设不是单方面的目标,不能就环境论环境,而是一个综合的体系工程,“这显然不单是环境污染治理的范畴,需要政府对天然资源管理、生态保护和污染防治的职责实施优化与重构”。

????党的十八大以来,习近平总书记多次从生态文明建设的宏阔视线提出“山水林田湖是一个生命奇特体”的论断,强调“人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命根子在树。用途管制跟生态修复必须遵照自然法令”,“对山水林田湖进行统一保护、统一修复是十分必要的”。生态环境部的组建,显现出生态环境保护和管理新时代的新格局。在李干杰看来,与从前的环境保护部不同,118118kj开奖现场118,新成破的生态环境部就是要统筹山水林田湖草,发展体制管理。

????污染防治有新招

????作为生态环境部的首任部长,李干杰表现,觉得义务更重,压力更大,同时前提也更好,信心也更足。“一方面,党的十八大以来,我国生态文明建设和生态环境保护取得了历史性成就、发生了历史性变更,生态环境状况、生态环境品质得到很大改进,也探索积聚了很多行之有效的做法和教训,为进一步做好生态环境保护工作奠定了很好的基本。另一方面,新组建的生态环境部整合了原环境保护部的全部职责和其余6部委相关职责,手机今晚看开码成果,很好地解决了长期以来在生态环境保护方面存在的诸多问题,发现了更好条件。”

????目前,生态环境部的组建正在有序推动之中。同时,与实现“职能兼顾”使命同样紧迫的是,打好传染防治攻坚战一刻也不能放松。

????3月29日,生态环境部新闻发言人刘友宾在生态环境部新闻发布会上表示,今年生态环境部将全面启动七大专项行动,集中力量打好污染防治攻坚战。这七大专项行动是:生态环境部与相关部门联合开展的“绿盾2018”造作保护区监督检查专项行动、重点区域大气污染综合治理攻坚、落实《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》、打击固体废物及危险废物非法转移和倾倒、垃圾焚烧发电行业达标排放、城市黑臭水体整治及城镇和园区污水处理设施建设、集中式饮用水水源地环境整治。

????刘友宾表示,强化督查是在从前工作基础上优化和改良的新环境执法长效机制,绝不是短期行动,毫不是过去一年就鸣锣收兵了。新组建的生态环境部今年将连续推广运用强化督察积累的教训,全面启动七大专项举措,作为全面打好污染防治攻坚战的标志性工程,以努力满足公民民众对生态环境品德的更高等候和请求。

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